阿尔山市交通运输领域2023年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作方案

　　为贯彻落实国务院《2024欧洲杯买球的app_欧洲杯买球正规平台-官方网站@在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号），根据《2024欧洲杯买球的app_欧洲杯买球正规平台-官方网站@转发〈内蒙古自治区2023年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划〉的通知》（兴市监办字〔2023〕59号）、兴安盟市场监管局等22部门2024欧洲杯买球的app_欧洲杯买球正规平台-官方网站@印发《兴安盟市场监管领域部门联合抽查事项清单2023年（第一版）》（兴市监办〔2023〕98号）等文件，为切实维护全盟道路运输市场秩序，阿尔山市交通运输局、市场监督管理局、应急管理局研究决定联合开展阿尔山市交通运输领域2023年度部门联合“双随机、一公开”抽查，特制定如下工作方案：

　　—、检查计划

　　（一）道路危险货物运输企业联合检查

　　1.任务名称

　　阿尔山市2023年道路危险货物运输企业跨部门联查

　　2.联合抽查检查事项

　　（1）交通运输局：对道路危险货物运输监督检查；安全生产监督检查；对主要安全管理人员未按照规定经考核合格行为的行政检查；对从事危险货物道路运输企业经营行为的行政检查；对从事危险货物道路运输的人员从业行为的行政检查。

　　（2）应急管理局：未按规定为从业人员提供符合标准的劳动防护用品的检查；违章作业：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员违反操作规程或者安全管理规定作业的检查；安全组织机构：生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的检查；应急救援预案：未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的检查；从业人员教育培训：对从业人员未进行安全生产教育和培训的检查；隐患排查治理：未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的检查；安全生产责任制和安全生产规章制度、操作规程制定、执行和适时修改情况。

　　（3）市场监督管理局：对特种设备作业人员的行政检查；对特种设备使用登记的行政检查；人员管理情况的检查（重点）；特种设备使用单位监督检查；法定代表人（负责人）任职情况的检查；经营（驻在）期限的检查；住所（经营场所）或驻在场所的检查；营业执照（登记证）规范使用情况的检查。

　　3.抽查主体和比例

　　按照《市场监管总局2024欧洲杯买球的app_欧洲杯买球正规平台-官方网站@〈推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能＞的意见》（国市监信发〔2022〕6号）自治区市场监管局2024欧洲杯买球的app_欧洲杯买球正规平台-官方网站@印发《推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能实施方案〉的通知》（内市监信[2022]3号），根据“信用风险分级分类”+“双随机、一公开”工作要求，分级建立检查对象子库。经协同监管平台查询，阿尔山市辖区内道路危险货物运输企业1家。

　　二、具体工作安排

　　本次“双随机、一公开”联合抽查检查从2023年8月22至8月31日，分为三个阶段。

　　（一）随机抽取阶段（8月22日至8月23日）。由阿尔山市交通运输局牵头，市场监督管理局、应急管理局配合制定抽查计划、抽查方案，并适时完善抽查事项清单以及执法人员名录库（子库）、检查对象名录库（子库），随机抽取检查对象及执法人员，完成系统操作，为开展检查提供保障。

　　（二）实地检查阶段（8月24日至8月29日）。由阿尔山市交通运输局牵头，其他部门配合，开展实地监督检查。各部门对同一被查企业要一次性完成抽查事项，避免“运动式”执法或对被查企业正常经营活动造成不必要的干扰，实地监督检查应提前与企业取得联系，一次性告知检查事项、检查时间以及需要准备的检查材料，并要求企业相关人员到现场配合检查。检查期间，执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格执行行政执法程序及“三项制度”。实地核查要如实记录检查情况、填写“随机抽查检查表”，要求企业法定代表人（负责人）签字，并由企业盖章，提高抽查效率。

　　（三）问题处理及结果公示阶段（8月30日以后）。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，抽查后20个工作日内，将抽查检查结果录入协同监管平台，通过国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台－内蒙古）向社会公示。各部门要加大失信联合惩戒力度，做好后续信用监管工作。将履职过程中产生的涉企行政许可、行政处罚、“黑名单”及其他监管信息归集并记于企业名下，实现监管执法信息100%归集公示，确保归集公示信息的完整性、准确性和实效性。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各有关部门要提高政治站位，高度重视此项检查，认真履职尽责，各司其责，按各部门抽查事项清单内容进行检查，确保各项任务落到实处，取得实效。

　　（二）加强协调配合。市交通运输局统筹安排检查日程、行程，市场监督管理局、应急管理局密切配合，建立上下贯穿、左右联动的协调机制，形成工作合力，本次抽查车辆以及产生的费用由各单位自行解决，并确保联合抽查工作有序开展。

　　（三）抓好整改落实工作。各部门在联合抽查中发现问题，按职责权限及时作出处罚整改，有针对性地强化监管，提升部门协同监管工作效率，将“双随机、一公开”工作精准高效。

　　阿尔山市交通运输局

　　2023年2月15日